Сегодня в Минприроды России состоялось заседание подгруппы по выполнению нормативов утилизации отходов, которая была создана во исполнение решений, принятых по результатам заседания Рабочей группы по подготовке Концепции совершенствования института расширенной отвественности производителей и импортеров товаров и упаковки, состоявшегося 24 июля 2020 года в Правительстве РФ.
От Молочного союза России в заседании приняла участие и выступила Председатель Совета — Маницкая Людмила Николаевна, которая предложила следующее.
Разработать механизм контроля состава производимой упаковки, и постепенно вводить механизмы снижения производства не перерабатываемой упаковки.
Необходимо увеличивать норматив утилизации постепенно, в течение 7 лет. Для этого разработать и установить целевые показатели по достижению 100% норматива утилизации на 7-летний срок.
Целевые показатели по достижению 100% норматива утилизации должны быть различными для различных видов ОИТ (отходы от использования товаров и упаковки), например, для отходов упаковки из пластика или картона, по которым есть отработанные технологии, срок достижения 100% будет короче, по утилизации поликомпонентной упаковки – дольше. Данный подход позволит дать запас времени для создания утилизационных мощностей, а также налаживания системы эффективного раздельного сбора, например, в ритейле.
Отсутствие долгосрочного утвержденного плана по нормативам утилизации может оказать негативное воздействие на экономическое развитие предприятий в части осуществления подготовки мощностей утилизирующих организаций, финансового планирования. Кроме того, для обеспечения благоприятного бизнес-климата важно соблюдать стабильность в динамике развития нормативов утилизации, не допускать скачкообразных повышений.
Крайне важно уточнить ставки экологического сбора, и постепенно их увеличивать: чем хуже перерабатывается упаковка или чем сложнее сбор и переработка товара и упаковки тем выше ставка экологического сбора, и тем быстрее идет рост этой ставки. Например, ставка экосбора по многослойной поликомпонентной упаковке (Tetra Pak, Pure Pak, Combiblock и т.д) в настоящее время необходимо пеерсмотреть.
Рост ставок экосбора должен происходить в несколько этапов (предлагаем определить эти этапы – 3, 5 и 7 лет). Это нужно, чтобы не происходил резкий скачок в стоимости всех товаров и всей упаковки увеличение норматива утилизации и взаимосвязанный. Одновременно должна производиться государственная поддержка предприятий, перерабатывающих сложную упаковку и сложные товары. Это позволит сделать данный сегмент переработки привлекательным, сдержать рост цен на указанную продукцию и минимизировать поступление ОИТ на полигоны.
